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Audiencia en Suprema Corte

Riachuelo: sospechan del uso de los fondos

Auditaron sólo $ 581 millones sobre 7400

Jueves 17 de marzo de 2011

Sólo fue posible auditar 581 millones de los 7400 millones de pesos presupuestados para sanear la cuenca Matanza-Riachuelo. Así lo afirmó ayer el auditor general de la Nación, Leandro Despouy, durante la nueva audiencia convocada por la Corte Suprema de Justicia para evaluar la ejecución del programa de saneamiento del Riachuelo, uno de los diez ríos más contaminados del mundo, en cuya cuenca viven 5 millones de personas.

Despouy también denunció un importante desfase entre los gastos y los plazos de ejecución de obras, la negativa del gobierno nacional de identificar las partidas y la subejecución de préstamos para el saneamiento.

Pero no fue la única sorpresa. Ninguno de los funcionarios interrogados por el alto tribunal pudo explicar si existe un programa para evaluar la salud de niños con alta concentración de plomo en sangre y si mejoraron los valores de contaminación del agua y del aire en esa zona. Es más: varios admitieron que apenas hay 34 inspectores para controlar las 14.000 empresas de la cuenca, muchas de ellas sospechadas de verter desechos contaminantes en el río.

El resultado de la audiencia de ayer, coincidían en el tribunal, fue "decepcionante", a tal punto de que una calificada fuente de la Corte expresó: "Quisimos que la Autoridad de Cuenca (Acumar), que dirige Juan José Mussi, advirtiera que le cayó una lápida. Los funcionarios provinciales dieron, al menos, unas pocas respuestas y los porteños estuvieron mejor. Pero ninguno de los sucesivos secretarios de Ambiente -Romina Picolotti, Homero Bibiloni y Juan José Mussi- hizo nada. Una vergüenza".

Pero fue Despouy quien lanzó el dato más alarmante: el auditor general afirmó que de los 7443 millones de pesos que integran el presupuesto de la Nación, la provincia, la ciudad y la Acumar "sólo pudo ser auditado el 8 por ciento". Un borrador interno de la Acumar, al que accedió La Nacion, reconoce que el Estado nacional "aún no pudo identificar sus partidas". Además, Despouy destacó que "de los préstamos del BID sólo se ejecutó el 54 por ciento".

El fastidio de los ministros de la Corte era palpable. Durante tres horas desfilaron frente al presidente del tribunal, Ricardo Lorenzetti, y sus seis colegas: Mussi; Fabián López, subsecretario nacional de Recursos Hídricos, y varios profesionales que lo acompañaban; Alberto Fazzio, subsecretario bonaerense de Asuntos Municipales; Javier Corcuera, presidente de la Agencia de Protección Ambiental porteña; el defensor adjunto del Pueblo de la Nación, Anselmo Sella, y Despouy. En primera fila escuchaba el juez federal Luis Armella, a cargo de la ejecución del fallo de la Corte emitido en julio de 2008 que ordena el saneamiento del Riachuelo.

Desde hace 12 días, unas cien personas ocupan ilegalmente varios edificios de viviendas sociales en Villa Soldati, que están destinadas para los pobladores de los asentamientos El Pueblito y Luján, ubicados en la ribera del Riachuelo. El juez Armella no ha podido lograr que el gobierno nacional cumpla su orden de desalojo. Todos esperaban ver cómo podía ayudar ayer la Corte en este incumplimiento. Y fue Lorenzetti el encargado de preguntar a los funcionarios si aceptaban colaborar con el juez, una forma de encomendarles obedecer sus órdenes. La respuesta fue afirmativa.

No obstante, el desarrollo del acto trascendió la suerte de las viviendas en Villa Soldati. "Quedaron en evidencia una absoluta ineficiencia y desinterés" de los gobiernos, dijo uno de los observadores judiciales más calificados.

Ni Mussi, que se apuró para alejarse del estrado de expositores, ni ninguno de sus funcionarios explicaron al juez Juan Carlos Maqueda, por ejemplo, por qué ahora hay 68 basurales más que hace dos años. Con la recuperación económica "el consumo de los pobladores aumentó", atinó a decir uno de ellos. La Acumar había prometido en 2006 que en 2008 se iban a erradicar todos los basurales.

"¿Tienen datos de medición de contaminación de aire y agua?", preguntó insistentemente Lorenzetti. No hubo respuesta. A lo largo del acto, los funcionarios de la Acumar y del Estado nacional practicaron una suerte de juego de gran bonete: se pasaban preguntas pero nadie respondía.

La vicepresidenta de la Corte, Elena Highton, inquirió sobre la salud de los niños. La Acumar hizo un muestreo sobre 1000 chicos que viven en la ribera y detectó que el 90% tiene concentración de plomo en sangre. Uno de los funcionarios provinciales respondió que habían sido "enviados al pediatra". Pero no supo explicar si existe un programa de seguimiento. "No tienen informes de salud. Es todo muy disperso", fustigó Highton.

En tanto, la jueza Carmen Argibay fue hábil para demostrar que la Acumar sólo se preocupa por controlar la concentración de los vertidos industriales, sin interesarse por saber en cuánto exceden la capacidad de carga del río. "Ya está demasiado contaminado y la capacidad de carga está sobrepasada", se limitó a explicar otro de los oradores.

Corcuera destacó hechos extraños: dijo que la Acumar le "prohibió realizar inspecciones en industrias de la cuenca, mientras que ese organismo, que apenas tiene 34 inspectores para 14.000 industrias, hace el 53% de los controles fuera de la cuenca, por ejemplo, en Belgrano y en Núñez".

Sella resumió: "Todos los plazos para ejecutar el plan están vencidos; no hay indicadores de medición ni de calidad del aire ni del agua y la calidad de vida de los pobladores no mejoró".

CRITICA DEL COLEGIO DE ABOGADOS

El Colegio de Abogados de la ciudad de Buenos Aires criticó ayer mediante un comunicado la falta de acatamiento del fallo judicial que ordena el desalojo del complejo habitacional de la avenida Castañares y Lafuente, en el barrio de Villa Soldati. Dijo que esa situación, así como las sanciones a consultoras que difundieron mediciones de inflación alternativas a las del Indec y la exigencia de la AFIP a productores rurales para que informen sobre sus cosechas, representa un "modo de ejercer el poder que socava elementales principios y garantías de nuestro Estado de Derecho" y, por eso, abogó por su "cese inmediato".

 

Mis comentarios de las 11.11 am

Ya sabemos que la administración de fondos del BID y del Banco Mundial pueden ir a financiar campaña política o cualquier cosa. También sabemos que las empresas y empresitas a controlar en la cuenca no son 14.000, sino 45.000. Medir contaminación de las aguas o hacer trabajo de campo sobre carga másica es lo mismo que hacerle un cardiograma a un muerto. También sabemos que en ACUMAR no hay una sola persona que entienda de flujos convectivos internos naturales positivos. De hecho, nunca escucharon hablar de eso. Tampoco Fabián López que pretende aplicar catecismos mecanicistas en planicies extremas. Si la respuesta cultural es menos que paupérrima ya tienen una plataforma para darse cuenta que la plataforma para mirar el recurso natural es de ignorancia cósmica. El abismo es tan sideral que es imposible acusar de inútiles a estos funcionarios. Tan despistados que ponen a un nuevo secretario elemental para decir a gritos hasta dónde están perdidos. Sigo … Francisco Javier de Amorrortu

 

Alguien imagina lo desalentador que es trabajar para un plan que no tiene pies ni cabeza otra que mirar por el camino de sirga, cortar el pastito y juntar ratas muertas y bolsitas. Soy un simple hortelano, pero llevo cinco años mirando flujos muertos y no me he detenido a bostezar. No necesito subsidios del BID, ni de inspectores o funcionarios que me habiliten, ni jueces que me digan lo que tengo que mirar. Y nunca me sentí más fascinado de mirar por otro lado algo más original, cual es la resurreción de un muerto. Hablé una 1,5 h con Jorge Bolt, el honesto inventor del plan que propuso Piccolotti y lo encontré tirado en el suelo desahuciado. Conocía las laxitudes de nuestra cultura porteña, pero nunca había advertido que sus catecismos mecánicos no eran aplicables a planicies extremas. Igual luchó durante 4 años para hacer funcionar un plan que merced a 10 modelaciones matemáticas intentaría controlar los vertidos de 15 empresas, que se siguieron riendo en sus narices. Sigo … FJA

 

El Riachuelo se murió como río en Abril de 1786. Pasaron 225 años y nadie parece darse cuenta, porque el sólo decirlo es para salir corriendo. No tiene flujos de salida y pierde 8 cm de profundidad por año. Con estos datos V.E. pueden estar tranquilos que no habrá respuestas ni aunque sus nietos quieran hacer apuesta. La presentación que hiciera en la SCJN solicitando la inconstitucionalidad de la ley 26168 es un anticipo en extremo básico que les sugiere mirar por el recurso natural, antes que por el cultural. La diferencia de utilidad es abismal. http://www.alestuariodelplata.com.ar/cortemr.html La cultura tarda siglos en cambiar. Abrir los ojos al recurso natural, sólo unas pocas horas. La carabela procesal no es fácil de girar. Pero cabe imaginar algún resorte de discreción que les permita comenzar a mirar por otro lado la cuestión, que de seguir así los involucrará a todos por inacción. Al menos se darán cuenta dónde está el limbo. Atte Francisco Javier de Amorrortu

 

Prohiben la navegación en el Riachuelo

La Nación 29 de Marzo

8.17

Es curioso que prohiban la navegación comercial en el Riachuelo y no comenten qué será entonces del puerto del Riachuelo. El Dock Sur está no sólo comprometido con el curso de agua, sino que es allí donde se concentra la más bruta polución y se advierte la más bruta disociación de líquidos que hace dos siglos dejaron de ser "agua".

Este sería el primer paso para el efectivo desalojo de toda esa zona; aunque está claro que eso exige planificación y no alcanza sólo con una orden judicial.

Supongo que esta medida ha sido tomada en función de la salud de los navegantes; ¿pero qué hay de la salud del recurso natural? Recuerdo que el Sr Ambiente es el nuevo y único "actor" con derechos, que no reconoce obligaciones. Sin embargo, ni una sola línea referida al tratamiento del recurso natural aparece explícita en la ley 26168.

El desenfoque primario de esta ley pinta de cuerpo entero el despiste de todo el plan MR. Francisco Javier de Amorrortu.

Ver http://www.alestuariodelplata.com.ar/cortemr.html

 

16.09

Del tardío canto de sirena que desde que la Corte cargó con el problema recién ahora comienza a ilustrar con una inocencia ejemplar. Después de 225 años de estar muerto declaran a la cuenca MR como zona crítica de protección especial (Art 8º ley 25688).

Siguen hablando de contaminación cuando de hecho todo en el Riachuelo carga polución desde hace no menos de 150 años. Si no hay flujos no hay dispersión y todo deviene en polución. Una sola vez en todo el documento pronuncia en la pag 32 la palabra polucion. Ni la restitución in natura ni el resarcimiento… son factibles de consideración alguna, sin antes confesar la olímpica ignorancia de la muerte de la dinámica de las aguas del Riachuelo acontecida hace 225 años.

Por ello, todo este documento es un ejemplo de canto de sirena, mucho más demorada que las siestas del ACUMAR, Bibiloni y Mussi. Resalto tanto su inocencia como su ignorancia de la materia puntual: recurso natural FLUJOS del Riachuelo. Sigo. Francisco Javier de Amorrortu

 

/28 de Marzo de 2011.- Del exp Nº 17/09 Sec Nº 9 caratulado: “ACUMAR s/LIMPIEZA DE MARGENES DEL RIO”a fs 4 en el punto 6º señala: la presencia de pilotes que han producido una gran acumulación de sedimentos y barro que provocan “un pronunciado desvío del cauce natural” … (ignora la rectificación de 27,5 Km que remató al muerto),… todo lo cual afecta de manera inadmisible la traza ambiental (DESAPARECIDA hace 100 años por esas obranzas).-

En el punto 7º omite las mejoras que acercan al CC la ley prov 6253 restric. mín. de 100 m; el art 59, ley 8912, cesiones, el art 2º, ley 6254 sobre fraccionamientos prohibidos y el art 101 del 1549, regl de la 8912 prohibiendo saneamientos.-

En el punto 8º refiere del sentido dominial que apunta la noción de línea de ribera, pero ignora por completo el sentido ambiental de las distintas líneas de ribera que reclaman atención personalizada en función de las nulas pendientes del territorio. Ver http://www.lineaderibera.com.ar Sigo FJA

 

+ CANTOS DE SIRENA. En el 10º dice : existe obligación estatal de adoptar medidas para lograr progresivamente la plena efectividad de la planificación hídrica ambiental a lo largo de toda la Cuenca, que garantice su ejercicio, alcanzando la mejor satisfacción de las demandas de agua, equilibrando y armonizando el desarrollo regional y sectorial para optimizar el uso del recurso en armonía con la naturaleza.

En el 11º: las riberas del MR en toda su extensión deberían estar limitadas en cuanto a la navegación y tránsito con impacto ambiental negativo.

En el 12º: En el derecho humano fundamental a la calidad de vida, en servicios ambientales, al mantenimiento sin contaminación de los cursos de agua, la calidad del aire, el mantenimiento de los ciclos biológicos naturales, la prevención y erradicación de procesos de contaminación.

En el 17º dice que se estaría afectando las condiciones naturales del ecosistema de la Cuenca. Insiste en ignorar el cadáver de 225 años y habla en condicional. Sigo FJA

 

+ CANTO DE SIRENA: El punto 22º apunta al derecho ambiental que vino a cambiar las reglas adaptándolas a un encuadramiento donde impera una carga de la prueba dinámica, de colaboración efectiva, cuya valoración debe ser sistémica, comprensiva, globalizante y totalizadora. Dice Pigretti: podemos hablar de un “Juez parte”, porque le interesa que el agua que bebe siga siendo fresca, cristalina, pura; …lo que importa verificar en cada hipótesis de tratamiento formal privilegiado no es el dato de la restriccion a la cognicion plena, pues la RAPIDEZ en la definición de los conflictos constituye una exigencia común para todos los casos.

En la pag 33 declara la zona critica DE PROTECCION ESPECIAL CON SERVIDUMBRE DE PASO AMBIENTAL y la suspensión preventiva de la navegación fluvial comercial en el MR hasta tanto se reviertan las actuales condiciones y se logre acreditar en la realidad fáctica el uso racional y sustentable de ese recurso natural (desaparecido como tal hace 225 años) F J Amorrortu

 

La semana pasada participé en la audiencia celebrada en la Cámara de Diputados, comisión de Derechos Humanos, sobre el Riachuelo. Mi presentación fue la última de la noche y limitada a sólo 2 minutos. Presenté 6 fs de escritos que espero, como prometieron, le hayan alcanzado al Juez Armelia. Francisco Javier de Amorrortu .

Estas observaciones logran verse por

http://www.alestuariodelplata.com.ar/audiencia6.html

Similares observaciones al último presidente ejecutivo del ACUMAR van por http://www.alestuariodelplata.com.ar/congreso.html

http://www.alestuariodelplata.com.ar/girh.html

http://www.alestuariodelplata.com.ar/convec1.html

http://www.alestuariodelplata.com.ar/convec2.html

http://www.alestuariodelplata.com.ar/acumar.html

y http://www.alestuariodelplata.com.ar/acumar2.html

Respecto de los planes de AySA y los soportes solicitados a la UNLP y el CAI no lograrían ser más despistados. La solicitud de informes que hace el Juez a esta empresa es más confiable hacerla a ....

 

18.09

En 4 años no han avanzado nada en instrumentarse para entender cómo funciona el recurso natural flujos del Riachuelo y cuáles son los compromisos mínimos que carga su salida respecto de la deriva litoral estuarial, por completo involucrada con la eficiencia de la misma.

El carácter olárquico de los sistemas naturales abiertos contrasta con la ceguera de la mecánica de fluidos, responsable con sus medioevales recursos racionales de todas las obras extraordinariamente errradas que se han hecho en la cuenca inferior. La declaración de zona crítica que hace tiempo tendrían que haber declarado las legislaturas no aporta nada si antes no descubren mucho mayor conocimiento de las dinámicas de estos recursos que hace siglos perdieron su condición de “naturales”.

No existe un sólo curso de agua en los entornos de la gran urbe que logre reconocer algo del recurso natural que alguna vez conocieron las cuencas inferiores de los arroyos y los ríos tocados por el hombre en estas planicies extremas.

 

Ni el Matanzas, ni el Reconquista, ni el Luján, ni el Escobar, Garín, Maldonado, Vega, y demás, conservan siquiera el 5% de sus recursos naturales de salida. Hay que ir a zonas despobladas para entender cómo relacionarse con ellas.

La mención final del art 5º de la ley 26168: “pudiendo intervenir administrativamente en materia de prevención, saneamiento, recomposición y utilización racional de los recursos naturales” prueba en la pobreza de su enunciado la pretensión que siempre ostentó la hidráulica para darse a planteos ingenieriles en planicies extremas donde la ley de la gravedad duerme la siesta.

La única racionalidad que conocemos es esta de la ciencia hidráulica y hasta no plantarnos frente a la sencilla realidad de 4 mm de pendiente por kilómetro que ostentan, todo seguirá prisionero de esta espantosa racionalidad.

La suma de los 3 poderes no remplaza a esta ausencia primaria de conocimiento; el que nos ha llevado a la misma situación en todas las cuencas urbanas. FJAmorrortu

 

Un día para pensar en la Tierra

Laura Rocha para LA NACION

 

famorrortu (comentario)

03.04.11
11:07

El abismo cultural que nos separa de Natura está fundado por la separación entre sistemas, que así concluye en el clásico concepto de entropía, bien distinto del que expresaba esta voz cuando nacía.

La ciencia hidráulica ha hecho uso y abuso de analogías para pretenderse operador de soluciones allí donde la realidad de las planicies extremas siempre se impuso a sus extrapolaciones gravitacionales.

Tan destartaladas han quedado las academias tras sus centenarios papelones en inútiles obranzas en planicies extremas, que hoy vemos a un juez federal más desenterado que los anteriores, amenazando con multar a los que no despejen el camino de sirga; ignorando que aunque estuviera forrado de oro, de nada serviría para devolver al MR su salida.

La trascendencia del plan MR para intentar devolver Vida a los enlaces ecosistémicos no resultará mayor que si se aplicaran a pintar las uñas de un mosquito. Festejen los enlaces ecosistémicos; no la aislada Tierra. Materia y energía van juntas.

Francisco Javier de Amorrortu

 

Una hora más tarde recibo este mail

Estimado Sr de Amorrortu:
                                             Muy interesante y sabia su reflexión.
Un cordial saludo.
                                                            Juan Carlos Gimenez

De inmediato respondo:

Estimado Ing Juan Carlos Giménez, BENDIGO SU HONESTIDAD. Es un ejemplo sin par. Un fuerte abrazo Francisco de Amorrortu

 

A continuación le acerco a la secretaria del Dr Armelia este mail:

Este breve intercambio Estimada Dra Marra sugió del mismo comentario a Ud recién enviado.

Pero el caso es que el Ing Giménez es uno de los notables de la ingeniería hidráulica argentina que presidiera el comité evaluador de los trabajos presentados en el último Congreso Internacional de Ingeniería; y el mismo que  en el Colegio Argentino de Ingenieros presidiera la conferencia junto al Ing Federico, donde estos ilustres representantes bien maduros en experiencia y edad, acercan las recomendaciones giradas a AySA en devolución a la solicitud que esta empresa hiciera al CAI para evaluar los proyectos que giraban en torno a sus responsabilidades en el plan MR. La misma solicitud había girado AySA a la UNLP.

Por supuesto que discrepo con esas recomendaciones; salvo las advertencias con respecto a los emisarios que aunque reiteradas, apenas quedaron expuestas con discreción que acusa más desconocimiento que dudas; que nunca puntualizaron sobre problemas específicos de ellos. Que no es mi caso, pues allí vengo haciendo puntuales referencias a los problemas que cargarán esas salidas y las trascendencias que  generarán una situación terminal del área de 80 a 100 km2 al Noroeste de estas bocas difusoras.

Pero lo que aprecio de este intercambio es la tremenda honestidad del Ing Juan Carlos Giménez al que le deberían haber dolido mucho mis aprecios sobre estos temas y sin embargo me alcanza semejante respuesta.

Este Hombre tiene alma de Niño y eso habla de un gran Hombre.

Les sea útil hablar con Él y compartir aprecios y dudas. Por supuesto, no esperen de AySA calidad de respuestas, si no advierten antes, calidad de almas.
Un abrazo. Francisco Javier de Amorrortu